Регистрация иностранного гражданина по месту пребывания: бланк и порядок действий

Чтобы оформить временную регистрацию по месту пребывания иностранным гражданам, приехавшим в Россию, даётся 7 дней. Есть несколько исключений из этого правила, о которых мы расскажем в статье ниже. Несмотря на то, что в правилах миграционного учета даны подробные инструкции, как и куда обращаться, часто эта тема остается до конца непонятной для мигрантов. В статье мы простым языком объясняем, что и как нужно сделать, чтобы оформить временную прописку.

Содержание

Пребывание иностранных граждан в России

Одной из наиболее востребованных государственных услуг для иностранцев является временная прописка. Постоянным местом жительства для них считается их проживание у себя на Родине.

Иностранным гражданам для пересечения границы Российской Федерации и их легального нахождения в стране, требуются:

  1. Виза (кроме стран, с которыми действует безвизовый режим).
  2. Паспорт и миграционная карта (для стран, с которыми действует безвизовый режим).
  3. Корешок заявления о временной регистрации.
  4. Полис ДМС.

Эти документы должны иметь все иностранные граждане, за исключением тех, кто приехал в Россию на срок меньше, чем в 7 дней. Перечень документов, которые должны подготовить лица, приехавшие в Россию на работу еще больше.

Регистрация иностранного гражданина по месту пребывания

Постановка на миграционный учет иностранцев в России

По действующим законам человек не может быть лишен каких-либо прав на основании отсутствии у него регистрации по месту пребывания. Однако, ряд подзаконных актов и постановлений ограничивают количество социальных благ для мигрантов, которые не встали на регистрационный учёт. К числу этих благ относятся: медицина, образование и трудоустройство. Кроме того, за отсутствие регистрации можно получить штраф и депортацию из страны.

В соответствии с действующим законодательством, каждый иностранный гражданин обязан уведомить государственные органы о своем фактическом месте пребывания, так сказать, оформить временную прописку.

Постановка на учет осуществляется в целях информирования государства. Об уведомительном характере говорится по всех документах, регламентирующих эту сферу. При этом не важно, какой является цель визита (посещение родственников, лечение, трудоустройство, получение образования) и основание для въезда (виза или безвизовый режим).

Встать на регистрационный учёт можно несколькими способами:

  • Личное посещение подразделения ГУВМ МВД,
  • Личное посещение МФЦ,
  • Отправка необходимых документов по почте.

Что считается местом пребывания

Местом пребывания считается место, где проживает гражданин, отличное от адреса постоянного проживания. Многие иностранцы, приезжая в Россию могут путаться в терминах, чем является временная регистрация – местом проживания или местом пребывания.

В законах нет понятия «временная регистрация», а есть учёт по месту пребывания. Слова «временная прописка» употребляется по старинке, еще с советских времён. Ведь именно в СССР активно действовал институт прописки. Ни у кого не возникало вопросов, обязательна ли она, а правоохранительные органы следили за её наличием у каждого жителя.

Современные законы переняли эти правовые механизмы из прошлого. Разве что, заменили слово «прописка» словом «регистрация», «постоянная» стала местом жительства, а «временная» — «местом пребывания». Кроме этого, процедура стала носить уведомительный, а не принудительный характер.

Что даёт государству такой механизм, как система регистрации жителей? Он даёт несколько вполне понятных вещей:

  1. Расчет нагрузки на государственные, медицинские и образовательные учреждения в каждом населенном пункте.
  2. Помощь правоохранительным органам и органам судебной власти в поисках преступников.
  3. Защита прав и свобод иностранных граждан, а также контроль за исполнением их обязанностей, согласно законодательству.

Исчерпывающий ответ на вопрос: что такое временная регистрация по месту пребывания, – вы можете найти в соответствующих законодательных актах. С помощью законов и актов, регулирующих институт прописки, а также соответствующих органов власти, осуществляется учёт места проживания иностранцев, контроль и разработка миграционной политики государства.

Законы и постановления, регулирующие пребывание иностранцев в России

Основным законом о временной регистрации иностранных граждан в России, является Федеральный закон от 18 июля 2006 г. №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ». Детали учёта и необходимые процедуры регулируются постановлением Правительства РФ № 9 от 15 января 2007 г. «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Непосредственные тонкости и порядок учета регулируется «Административным регламентом МВД РФ по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», утвержденным приказом МВД от 23 ноября 2017 г. № 881.

Отдельные вопросы также регулируются такими законами и подзаконными актами, как Жилищный и Административный кодексы РФ, а также федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Регистрация по месту пребывания: порядок действий

Учесть все требования законов и постановлений, перечисленных выше, не простая задача даже для грамотного россиянина. Что уж и говорить об иностранцах. Им важно знать как сделать временную регистрацию по месту пребывания.

Суть процедуры заключается в своевременном уведомлении сотрудников ГУВМ МВД о прибытии в определенное место. Основанием для постановки на учет является уведомление о прибытии, которое подаётся в соответствующий орган напрямую, либо с помощью МФЦ и Почты России. Прохождение процедуры подтверждает отрывная часть этого уведомления, которая остаётся на руках у иностранцев, и, которую, они обязаны носить с собой вместе с паспортом. В большинстве случаев вопросами прописки занимается принимающая сторона.

Рассмотрим порядок действий для иностранного гражданина:

  1. Приезд иностранца в место пребывания.
  2. Передача паспорта и бланка уведомления принимающей стороне.
  3. Заполнение бланка уведомления принимающей стороной и передача его вместе с необходимыми документами в органы, занимающиеся постановкой на миграционный учет на данной территории России. (скачать бланк уведомления)
  4. Получение отрывной части уведомления и передача всех документов на руки мигранту.

Физические и юридические лица, выступающие в роли принимающей стороны, должны помнить о сроках, так как зарегистрировать мигранта по месту пребывания необходимо в течение 7 дней (за некоторыми исключениями).

Пакет документов для постановки на учет по месту пребывания

Для оформления временной регистрации потребуются документы как иностранца, так и принимающей его стороны.

Иностранному гражданину необходимо предоставить:

  1. Паспорт (удостоверение личности).
  2. Миграционную карту (оригинал и копию).
  3. Заполненный бланк уведомления о прибытии.
  4. Визу (если со страной иностранного гражданина действует визовый режим).

Содержимое пакета документов принимающей стороны зависит от того, физическое это лицо, либо организация.

Физические лица, которые принимают иностранных гостей, должны предоставить:

  1. Паспорт (оригинал и копия).
  2. Бумаги, подтверждающие право собственности на жилье.

Организации должны предоставить:

  1. Копии учредительных документов.
  2. Администрация гостиницы, санаторий и др. – заявление о временной прописке по месту пребывания.

Какие органы занимаются постановкой на миграционный учет

Регистрацию по месту пребывания можно сделать в нескольких организациях. Вы можете выбрать для себя самый удобный вариант:

  1. Территориальное подразделение Главного управления по вопросам миграции МВД (ГУВМ МВД).
  2. МФЦ (Многофункциональный центр).
  3. Почта России (Есть возможность отправить уведомление почтой).

Главный орган, который занимается регистрационным учетом иностранцев, это ГУВМ МВД. Сотрудники этого подразделения проверяют предоставленные данные, заносят их в систему учёта и выдают иностранным гражданам на руки документы, подтверждающие их постановку на регистрационный учёт. Обратиться в ГУВМ МВД можно лично, а можно отправить все необходимые документы по почте.

Есть только один негативный момент, связанный с прохождением процедуры в ГУВМ МВД. Там часто бывают большие очереди и высокая загруженность отделений. Чтобы этого избежать, иностранным гражданам и принимающей стороне имеет смысл обратиться в МФЦ, либо же отправить документы по почте.

Многофункциональный центр

МФЦ или многофункциональные центры, на сегодняшний день, действуют во всех крупных городах России. Они организованы по принципу единого окна. Прием ведется по онлайн-записи, либо в порядке электронной очереди, что исключает большие очереди и снижает количество времени, которое придется потратить на прохождение этой процедуры.

В остальном, постановка на учет иностранного гражданина по месту пребывания осуществляется точно таким же образом, как и при обращении в ГУВМ МВД.

Портал Госуслуги

Для оформления временной регистрации в режиме онлайн от вас потребуется зайти на портал Госуслуги и выбрать услугу «Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания». Далее, нажмите на кнопку «получить услугу». Далее заполните в анкете все необходимые поля и прикрепите скан-копии документов иностранного гражданина и принимающей стороны. Отправьте форму.

Стоимость процедуры

Иностранные граждане обязаны оплачивать государственную пошлину. Ее размер составляет 350 рублей. При личном обращении в ГУВМ МВД или МФЦ пошлина оплачивается в банке (например, в Сбербанке), а в случае обращения через портал Гоуслуги, её можно оплатить с помощью банковской карты.

Риски владельцев жилья

Основные опасения, которые можно встретить у россиян, оказывающих услуги принимающей стороны это:

  1. Отказ иностранца покидать помещение.
  2. Претензии на жилую площадь.
  3. Приведение жилплощади в ненадлежащий вид (воровство, порча имущества и др.)

Исходя из этого, собственники жилья должны знать следующие факты. Временная прописка даёт право иностранцу проживать на данной жилплощади, однако, он имеет гораздо меньше прав, чем в случае жильца с постоянной регистрацией.

Во-первых, российское законодательство защищает право собственности, поэтому факт временной регистрации не дает никаких прав эту жилую площадь.

Во-вторых, временная регистрация действует строго ограниченное количество времени и после истечения её срока, прописка становится недействительной. Если иностранный гражданин отказывается покидать жилую площадь после окончания срока прописки, достаточно позвонить в полицию и она выдворит иностранца из вашего жилья. Если возникает какая-то чрезвычайная ситуация или необходимость выселить гостя раньше, то можно обратиться в суд и получить судебное решение на выселение.

Обязанности принимающей стороны

Как мы уже упоминали ранее, прописка иностранного гражданина по месту пребывания – это задача принимающей стороны.

Принимающей стороной имеют право быть:

  1. Россияне, которые являются собственниками помещения, либо имеют постоянную прописку по требуемому адресу.
  2. Иностранцы, проживающие в России на основании вида на жительства и имеющие постоянную регистрацию.
  3. Сам иностранный гражданин, если у него в собственности есть жилое помещение. Регистрация по данному адресу членов семьи возможна только если иностранец прибыл в Россию в качестве высококвалифицированного специалиста.
  4. Юридическое лицо, зарегистрированное в России, его филиалы и представительства.
  5. Органы государственной власти Российской Федерации.

В основные обязанности принимающей стороны входят:

  1. Заполнение бланка уведомления о прибытии (информация для его заполнения берется из документов иностранного гражданина).
  2. Передача заполненного бланка уведомления в государственные органы в ГУВМ МВД или МФЦ.
  3. После проверки правильности заполнения бланка уведомления, получить и передать иностранцу отрывной талон-уведомление с отметкой.

Заполнение бланка уведомления и его передача в ГУВМ МВД

К основным требованиям заполнения бланка уведомления относятся:

  • Язык заполнения – русский,
  • Отсутствие исправлений, ошибок и помарок.
  • Заполнение всех требуемых ситуацией полей.
  • На каждого иностранного гражданина заполняется отдельный бланк.
  • Прилагается полный комплект документов, удостоверяющих личность как принимающей стороны, так и иностранца.

Особенности постановки на регистрационный учёт граждан Украины

Регистрация украинца, в целом, проходит по вышеуказанной в статье схеме, плюс есть несколько нюансов, которые нужно знать.

Граждане Украины, вынужденные задержаться в России из-за неблагополучной ситуации у себя на Родине, имеют право продлить срок временного пребывания до 180 дней.

Затем предстоит определиться с легальностью дальнейшего пребывания в России:

  • Получить вид на жительство,
  • Оформить РВП,
  • Трудоустроиться.

Работающие в России граждане Украины имеют возможность сделать временную регистрацию на основании трудового договора (на срок действия трудового договора, но не более 1 года).

Кроме официального трудоустройства есть несколько оснований, благодаря которым можно продлить регистрационный учёт. Это подача заявления на РВП, признание носителем русского языка, либо же ходатайство от работодателя высококвалифицированного работника.

В таких ситуациях, прописка по месту пребывания украинца проходит на стандартных условиях.

Миграционный учет детей

Целый ряд вопросов возникает у иностранцев, приезжающих в Россию с детьми. Нужны ли на них какие-либо дополнительные документы или визиты в ГУВМ МВД? Какие есть особенности, в зависимости от возраста детей?

Временная прописка для ребенка делается точно также, как и для взрослых людей, в тот же 7-дневный срок с момента прибытия. Никаких дополнительных посещений ведомств не нужно, достаточно заполнить стандартные документы о прибытии.

Временная прописка в Москве

Регистрация по месту пребывания в Москве производится точно также, как и на остальной части России. Стоит отметить, что при себе нужно всегда иметь отрывной-талон уведомления от бланка уведомления о прибытия иностранца. В Москве на улицах чаще проверяют документы, чем в остальных регионах, поэтому лучше иметь при себе все необходимые документы во избежание проблем.

Основания для отказа

Причины, по которым могут возникнуть проблемы при постановке на миграционный учёт:

  1. Откровенно небольшая площадь жилого помещения, большое количество регистрируемых на одну жилплощадь людей.
  2. Неполный пакет документов. Например, отсутствие паспорта мигранта, либо принимающей стороны.
  3. Некорректно заполненные документы: уведомления о прибытии или миграционной карты.
  4. Нелегальный въезд на территорию России, незаконное пересечение границы.

В указанных случаях, регистрация по месту пребывания иностранцев не осуществляется. В случае отказа ход действий будет зависеть от непосредственной причины отказа. Возможно, что ему потребуется искать новую жилплощадь, принести недостающие бумаги, корректно заполнить уведомление о прибытии. Ну а в случае нарушения миграционных правил и законов – понести за это предусмотренную законодательством ответственность в виде штрафа, либо депортации.

Как получить свидетельство о регистрации

Подтверждением временной прописки является свидетельство о регистрации по месту пребывания. Оно выдается спустя 3 рабочих дней с момента подачи документов.

свидетельство о временной регистрации

Свидетельство оформляется по форме №3 Административного регламента МВД РФ и включает в себя данные об иностранце и адресе его временного пребывания. Данное свидетельство даёт возможность использовать социальные, образовательные и медицинские услуги в субъекте Российской Федерации, в которых действует прописка.

Продление временной регистрации

Существует порядок продления временной прописки иностранцев. Для этого должно действовать одно из законных оснований, а также ходатайство принимающей стороны.

Для иностранного гражданина перерегистрация по месту пребывания возможна, если он:

  1. Имеет официальное трудоустройство.
  2. Подал заявление на получение РВП.
  3. Признан носителем русского языка.
  4. Проходит обучение в российских образовательных учреждениях.
  5. Признан беженцем.

Сроки временной регистрации

Обобщая информацию о том, в какие сроки необходимо подать документы на временную регистрацию и в какие сроки она будет изготовлена, подводим итоги:

  • На миграционный учет необходимо встать в течение 7 дней. Это правило актуально для большинства стран мира. Есть исключения для стран-членов ЕАЭС. Им на процедуру отводиться 1 месяц. Жители Таджикистана должны встать на учет в течение 15 дней.
  • Документы рассматриваются органами власти в течение 3 рабочих дней. (И 7 дней в случае продления временной прописки).
  • 90 дней – это максимальный срок, на который можно оформить регистрацию по месту пребывания.
  • На 1 год можно продлить временную прописку при условии предоставления в органы власти трудового договора с работодателем.

Штрафы и ответственность за нарушение правил

За отказ от регистрации по месту пребывания, к иностранному гражданину могут быть применены следующие санкции:

  1. Штраф от 2000 до 5000 рублей, в зависимости от региона, в котором было совершенно нарушение.
  2. Депортация (административное выдворение за пределы Российской Федерации).
  3. Запрет на повторный въезд в Россию на определенный срок.

На принимающую сторону, если нарушение было совершено ей, накладывается штраф аналогичного размера.

Фиктивная прописка: стоит ли её делать

Фиктивная регистрация по месту пребывания – довольно частое явление. Основным мотивом для её оформления иностранцам является работа. Регистрация высококвалифицированных сотрудников – это, как правило, заинтересованность работодателя. А вот регистрация обычных трудовых мигрантов часто ложится на их же плечи. В каждом крупном городе находятся дельцы, которые готовы предоставлять свою жилплощадь под временную регистрацию иностранцев за вознаграждение.

При понятных плюсах и возможности заработать, есть в этом и существенные минусы. Так, например, подобная деятельность может стать уже не административным, а уголовным нарушением, и за её организацию могут последовать штрафы в размере нескольких сотен рублей.

Снятие с регистрационного учета

Для снятия с регистрационного учета никаких специальных действий производить не нужно. Процесс происходит автоматически, при покидании иностранцем территории Российской Федерации. В базах МВД появляется соответствующая отметка и регистрация прекращается автоматически.

Комментарии и вопросы
Ответить

Ваш e-mail не будет опубликован.


*